環(huán)境影響評價法是為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的法律。由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2002年10月28日修訂通過，自2003年9月1日起施行?，F(xiàn)行版本為2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議第二次修正。

　　背景和意義：

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（以下簡稱《環(huán)評法》）是為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是環(huán)境保護領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律之一。由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2002年10月28日修訂通過，自2003年9月1日起施行。2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議重新修訂，自2016年9月1日起施行，共五章三十七條。

　　《環(huán)評法》的修訂實施，一是有利于推進政府職能轉(zhuǎn)變。是深化行政審批制度改革的目的。二是有利于發(fā)揮市場的作用，提高效率，降低投資成本，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是有利于落實環(huán)境保護法的精神，加強生態(tài)環(huán)境保護。

　　《環(huán)評法》有哪些亮點：

　?。ㄒ唬┤趸隧椖凯h(huán)評的行政審批要求。

　　規(guī)定環(huán)評行政審批不再作為可行性研究報告審批或項目核準的前置條件，即環(huán)評的行政審批要求被弱化。壓縮了環(huán)評審批權(quán)的空間，將環(huán)境影響登記表審批改為備案，不再將水土保持方案的審批作為環(huán)評的前置條件，取消了環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表預(yù)審等。環(huán)評審批弱化事前、強化事中和事后監(jiān)管，有助于促使政府職能正確定位，提升行政管理效能，發(fā)揮宏觀控制作用。

　?。ǘ娀艘?guī)劃環(huán)評。

　　規(guī)定專項規(guī)劃的編制機關(guān)需對環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見的采納情況作出說明，不采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。這一修改將增強規(guī)劃環(huán)評的有效性，規(guī)劃編制機關(guān)必須對環(huán)評結(jié)論和審查意見進行響應(yīng)。同時規(guī)定，規(guī)劃環(huán)評意見需作為項目環(huán)評的重要依據(jù)，且后續(xù)的項目環(huán)評內(nèi)容的審查意見應(yīng)予以簡化，這也進一步體現(xiàn)出規(guī)劃和項目之間的有效互動。

　?。ㄈ┘哟罅颂幜P力度。

　　提高了未批先建的違法成本，大幅度提高了懲罰的限額。根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，可對建設(shè)項目處以總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。項目如果是上億元的話，罰款可以超過百萬元?？梢载?zé)令恢復(fù)原狀，則意味著企業(yè)前期投資將會“打水漂”，這將對企業(yè)產(chǎn)生強大威懾力。

　　貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》情況：

　　近年來，我國認真貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》，圍繞建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟示范要求，提前介入各類綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制，推動規(guī)劃環(huán)評的執(zhí)行，我國水電、工業(yè)、旅游等重點行業(yè)大都開展了規(guī)劃環(huán)評，推動了科學(xué)決策。嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)，對符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的項目，優(yōu)化程序，加快審批；嚴格把握對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩項目的審批，對高污染、高耗能及低水平重復(fù)建設(shè)項目進行嚴格控制，對不符合環(huán)保審批原則的項目，一律不批，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。